КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О ПРОВЕДЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ РАБОТ
ПО ПОИСКУ И ЗАХОРОНЕНИЮ (ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ) ПОГИБШИХ
В ГОДЫ ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ (1941-1945 ГГ.)
ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА
Принят
Постановлением
Законодательного Собрания Калужской области
от 6 апреля 2000 г. N 804
(в ред. Закона Калужской области от 08.11.2010 N 64-ОЗ)
Уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества или его интересов является священным долгом всех граждан.
В целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших или пропавших без вести проводится поисковая работа, организуемая на основе областных и местных программ и проводимая общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы Правительством Калужской области.
Настоящий Закон направлен на упорядочение проводимых в Калужской области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков павших в годы Великой Отечественной войны защитников Отечества, основывается на положениях Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и других нормативных правовых актах Российской Федерации и Калужской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия и термины:
— поисковая работа — целенаправленная работа по выявлению неизвестных захоронений и незахороненных останков воинов, погибших или пропавших без вести при защите Отечества в период Великой Отечественной войны, эксгумация останков воинов с последующим их захоронением (перезахоронением), установление сведений о погибших и пропавших без вести;
— полевая поисковая работа — практическая работа непосредственно на местах бывших боевых действий по поиску неизвестных воинских захоронений и эксгумация незахороненных останков воинов;
— неизвестное воинское захоронение — место погребения погибших воинов (останков воинов) в одиночных или братских могилах, произведенного в перерывах между боями или в процессе боевых действий однополчанами или местным населением, не находящееся на государственном учете в установленном порядке в органах местного самоуправления и военных комиссариатах;
— поисковые объединения — общественные объединения, уполномоченные Правительством Калужской области на проведение поисковой работы;
— поисковики — граждане, подготовленные для проведения поисковых работ;
— статус поисковика — совокупность прав и обязанностей, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Калужской области;
— поисковые средства — техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, специальное компьютерное программное обеспечение, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино-, фотоматериалы по технологии поисковых работ и иные средства, предназначенные для проведения поисковых работ.
Глава II. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ
ПО ПОИСКУ И ЗАХОРОНЕНИЮ (ПЕРЕЗАХОРОНЕНИЮ)
ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА И ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ
МЕСТА ОБНАРУЖЕНИЯ НЕЗАХОРОНЕННЫХ ОСТАНКОВ
Статья 2. Организация и порядок проведения поисковой работы
Деятельность органов государственной власти Калужской области, поисковых объединений по руководству и проведению поисковой работы на территории Калужской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калужской области.
Поисковая работа проводится поисковыми объединениями, уполномоченными на проведение такой работы Правительством Калужской области (далее — уполномоченная поисковая организация).
Порядок проведения поисковой работы на территории Калужской области определяется Федеральным законом «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Калужской области.
Поисковая работа проводится в районах бывших боевых действий путем опроса местных жителей, участников и свидетелей событий, работы в архивах, военных комиссариатах, воинских частях, музеях и непосредственно полевой поисковой работы.
К проведению полевых поисково-разведывательных работ допускаются лица не моложе 14 лет. К работам, связанным со взрывоопасными и эксгумационными работами, допускаются лица не моложе 18 лет.
Полевая поисковая работа проводится в районах бывших боевых действий по согласованию с органами местного самоуправления, военными комиссариатами, территориальными органами государственного санитарно-эпидемиологического и ветеринарного надзора.
Запрещается в порядке самодеятельной инициативы проведение полевой поисковой работы в местах, где велись военные действия, вскрытие воинских захоронений, а также изъятие и транспортировка взрывоопасных предметов с мест их обнаружения.
Статья 3. Обеспечение сохранности места обнаружения незахороненных останков
Юридические и физические лица в случае обнаружения в процессе проведения хозяйственных работ незахороненных останков воинов или неизвестных воинских захоронений, обязаны немедленно приостановить работы и сообщить об этом в органы местного самоуправления и военные комиссариаты.
Органы местного самоуправления извещают об обнаруженных останках уполномоченное поисковое объединение и принимают необходимые меры по обеспечению сохранности обнаруженных останков.
В случае обнаружения незахороненных останков погибших воинов или неизвестных захоронений уполномоченное поисковое объединение проводит внеплановую поисковую работу.
Хозяйственные работы на месте обнаружения останков погибших воинов или неизвестных захоронений могут быть возобновлены только по согласованию с органами местного самоуправления и военными комиссариатами по окончанию эксгумационных работ, проведенных уполномоченным поисковым объединением.
В случае обнаружения незахороненных останков военнослужащих армий других государств уполномоченное поисковое объединение сообщает об этом соответствующей организации, уполномоченной Правительством Российской Федерации.
Статья 4. Захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ
В соответствии с Законом Российской Федерации «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества»:
— захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества, обнаруженных при проведении полевых поисковых работ, организуют и проводят органы местного самоуправления;
— захоронение (перезахоронение) останков погибших защитников Отечества осуществляется с отданием воинских почестей, допускается проведение религиозных обрядов;
— перезахоронение останков погибших защитников Отечества, чьих родственников удалось установить, проводится с обязательным уведомлением родственников погибших;
— захоронение (перезахоронение) производится, как правило, в существующие зарегистрированные воинские захоронения;
— органы местного самоуправления могут выделить отдельный земельный участок для организации нового специализированного воинского захоронения, куда могут быть захоронены (перезахоронены) останки защитников Отечества, обнаруженные при проведении полевых поисковых работ;
— новые воинские захоронения подлежат государственному учету органами местного самоуправления в установленном действующим законодательством порядке.
Статья 5. Финансирование работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества
Финансирование работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества могут осуществляться за счет средств областного бюджета, внебюджетных фондов, местных бюджетов, добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных, не запрещенных законодательством источников.
Глава III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ РАБОТУ
ПО УВЕКОВЕЧЕНИЮ ПАМЯТИ ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА
Статья 6. Полномочия Законодательного Собрания Калужской области
Законодательное Собрание Калужской области по вопросам своего ведения:
— принимает законы и иные нормативные правовые акты на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших защитников Отечества;
— абзац утратил силу. — Закон Калужской области от 08.11.2010 N 64-ОЗ;
— утверждает областной бюджет и осуществляет контроль за его использованием в части средств, направляемых на финансирование работ по поиску и захоронению (перезахоронению) останков защитников Отечества.
Статья 7. Полномочия Правительства Калужской области
Правительство Калужской области по вопросам своего ведения:
— руководит работой по увековечению памяти погибших защитников Отечества и осуществляет ее координацию;
— разрабатывает областные программы, принимает нормативные правовые акты, на основе которых организуются и проводятся мероприятия по увековечению памяти погибших защитников Отечества, определяет порядок финансирования указанных мероприятий;
— наделяет полномочиями поисковые объединения на проведение поисковой работы на территории Калужской области;
— осуществляет связь и взаимодействие с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, по вопросам, связанным с поисковой деятельностью на территории Калужской области;
— контролирует проведение на территории области работ по поиску и захоронению (перезахоронению) погибших в годы Великой Отечественной войны защитников Отечества и при обнаружении нарушений принимает меры по их устранению;
— рассматривает предложения граждан, органов местного самоуправления, общественных объединений, религиозных организаций по вопросам увековечения памяти погибших при защите Отечества и принимает меры по их реализации;
— оказывает помощь и участвует в подготовке материалов для издания книг Памяти.
Глава IV. ПОИСКОВИКИ И ИХ СТАТУС
Статья 8. Права поисковиков
Поисковики имеют право:
— на беспрепятственный проход к месту проведения полевых поисковых работ (за исключением случаев производства указанных работ на территориях, на которых законодательством Российской Федерации установлен специальный режим пропуска и нахождения);
— на получение полной и достоверной информации, необходимой для выполнения ими своих обязанностей (за исключением случаев, если требуемая информация, в соответствии с законодательством Российской Федерации, отнесена к сведениям, составляющим государственную тайну).
Статья 9. Обязанности поисковиков
Поисковики обязаны:
— неукоснительно соблюдать порядок проведения поисковых работ на территории Калужской области и меры безопасности при проведении полевых поисковых работ;
— разъяснять гражданам при нахождении их в зоне проведения полевых поисковых работ о мерах безопасности;
— содействовать пресечению несанкционированного проведения полевых поисковых работ;
— неукоснительно исполнять приказ руководителей поисковых объединений в зоне проведения поисковых работ;
— соблюдать экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения поисковых работ.
Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 10. Ответственность за нарушение настоящего Закона
Лица, виновные в нарушение настоящего Закона, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Калужской области
В.В.Сударенков
г. Калуга
17 апреля 2000 г.
N 4-ОЗ